杨彪也奏道：“如国家无皇叔一人，正不知天下有几人要称帝，几人要称王。玄德功赤胆忠心，仁德之名遍布天下，谁人不知。便以周公之至德，立周之丞相姜尚之功，也不过如此，更何况玄德公本汉室宗亲，中山靖王之后，更兼有此时不世之功，封其为王也正合天下百姓之意，也不算什么。”
长史董昭进道：“自古以来，人臣未有如皇叔之功者，虽周公、姜尚莫可及也。栉风沐雨，十馀年，扫荡群凶，与百姓除害，使汉室中兴。岂可与诸臣宰同列乎？合受中兴大汉之大臣，封以兴汉王之位，加九锡，以彰功德。”
刘协早有此意，与众臣商议，也不过是引出话题罢了，自思封刘备为王，一可收拢其心；二可威慑天下。正合刘协之意。当下便说道：“皇叔刘备兴义兵，匡扶汉室，如此忠贞之志，天下百姓都已见，若不重赏，难安百姓之心。”
一些墙头草的官员见风使舵，都站出来与杨彪等人齐声说道：“陛下圣明。”
刘协大喜，笑道：“即如此，传朕旨意，唤皇叔来长安，朕要亲自为其加冕，封兴汉王！”