下，我等何德何能，让您如此提拔，实在是愧不敢当啊，我等才疏学浅……”
泰昌并没有给方书安说完的机会，他摆摆手：“当得起，当得起，你们的实力，朝廷谁敢不认同，要不是你们资历尚浅，能有更大的委任。”
说过证据的事情，又许了官，随后便是讨论大事的环节。
李汝华从来没想到，大明能如此富有，他们在进行着两场局部战争并且修建三大殿的时候，府库竟然还能有一千万两白银的剩余！
正是这样的底气，他们才有信心来发型银元和金币，一起来顶替白银作为流通货币。
李汝华作为次辅，站出来总结并且陈述现在的情况，为下一阶段的任务重新做部署。
国债发行现在已经成为常态化需求，其实现在户部不缺银子，但是仍旧愿意发型国债，为期付出利息。
说到底，还是内阁意识到国债带来的好处。
如果动用户部的余钱，遇到一些突然事件，钱财筹备的并不是那么及时。
所以户部的余钱作为备用更合适，深层次的原因则是，朝廷需要调动士绅们投资的积极性。
有国债这样的东西带头，能使他们养成投资的习惯。
要不是国债稳健的收益打开士绅们投资的第一道坎，在修筑铁路和修筑水利设施、修桥筑路等大型工程里，怎么会有他们的投资？
铁路债、路桥债，收益率会比国债高些。
他们更像是后世的地方债，回报的周期可选择两种。
一种是固定式债券，为期三年或者是五年还清。
另一种则是参与收益分红，修筑的桥和路，都是关键地段的重要工程，只要能修成，都会极大的方便交通。
所以都会收取路桥费，别看是收费的路桥，人们仍旧乐意掏钱。
很多地方如果没有修路的话，绕行可能就要半天，有了修好的路，只需要两炷香时间就能走完。
这样的事情，别人不交钱那就是傻子！
但是，债券也不是谁都能发型。
不管是国债还是地方债，必须要有审批才行。要按照规定，将债券的用途进行详细的解释。
并且，必须要进行报备。
国债的需要有内阁会签，布政使司的地方债需要有户部审核放行，而再下边的债券则有布政使进行签字确认。
今日除去对方书安和孙传庭的任命外，商讨治理黄河债券的发型，另一个重要的事情就是，重组大明商船队！
治理黄河的思路主要是以工代赈，现在有钱，还有债券，资金来源不是问题。
黄河泛滥，每年会带来大量的受灾人口，给他们发工钱去干活，总比免费养着强。
自从方书安在京城大火用以工代赈之后，大家都意识到此事的好处。
以前修筑堤坝的事情，都算是徭役。
既然是徭役，自然都是没报酬的活，那样的情况下，人们干的也不用心，不是发自肺腑的干。
但是以工代赈之后，同时解决掉两个问题。
首先是能拿到工钱，并不是免费劳动，人们的主观能动性都不一样。
再一个就是不用免费养着灾民，有事情干之后，他们也不会聚集起来，没事造个反，起个义什么的。
因为担心水利债券卖的不好，专门比别的债券高了些息钱，想必在意息钱的大户们，会喜欢。
而船队则是发展的必然，随着大明各种商品的发展，海外贸易同样大幅度增长。
船队贸易带来极大回报，此前的船队有两种，一种是专门的国外大船队，像是佛郎机和尼德兰之流。
另一种则是各大商家的船队。
这两种都有各自的硬伤，西方的那些船队，话语权不在大明手里，他们拿得是离岸价格，到岸之后能赚几倍。
而商家的船队，规模根本没办法和东印度公司之类的发型船队比。
有些船老大甚至只有一两艘船，甚至是小船。
如此一来，海外贸易就十分被动，虽然能赚到到岸价，但是总会出各种意外。
总会有些小商队或者是小船，出去之后就不再回来。
至于是遭遇了风浪还是海匪，就不得而知。
甚至很多市舶司的官员们都在怀疑，就是那些佛郎机或者是尼德兰甚至东瀛船队抢了大明商船。
一方面能得到货物，另一方面吓得其余的商人更不敢出去，那样只能选择用离岸价格作交易。
在商人们多次反馈之后，朝廷终于决定要重组大型商船队。
而争论的焦点则是，船队究竟是有朝廷主导，还是由商人们主导，大明提供武装舰只进行保护。
在方书安的印象里，自然是商人们主导要好，但是这样有难题。
商人们效肯定不行，只能联合。
联合起来的话，谁来做主就是个问题。
如果一直商量的话，甚至有可能风头过去了，要装什么货物的事情都没有能决定。
最终，两派谁也没有说服谁，索性就组建两个大型船舶局。
一个是由官府主导，通过发行商船债券来筹建。
另一个则是民间主导，由各大商会自行出资组建。
两个船队互通有无，分别发展。
对于这个决定，方书安很是认同。
因为在后世，就有类似的例子！