中平元年冬，收拾了士族联盟之后，长公主府的势力大大扩展，冀州幽州三心二意的士族全被一扫而空，剩余的都变得极为听话，长公主府的政令也在两州为之畅通。
此时，百万难民被黄巾送之北上，为展示诚意，黄巾军后撤出冀北各个郡国，而相应的，汉军这边，徐荣也在杨伊令下，减少高阳大营所屯军队，只向北在蓟县增加屯卫以做策应。
黄巾如此识趣，作为回报，杨伊也暗中输送粟米给黄巾，虽然黄巾舍弃了庞大的人口之后，负担大大减轻，粮草上并不缺乏，不过这是一种姿态。
输送军器这是不可能的，终究是敌人，杨伊不会去增加敌人实力的，粮草上输送也不多，只是一个姿态而已，这些粮草实际上就是直接发到难民手中，防止难民北上途中发生惨事。
对如今势力横跨幽州、冀州的杨伊而言，能让她为难的也不多了，也就是并州的部分世家，也是士族联盟中的一员。
为了防止商业通道被这些士族破坏，杨伊从代郡出一支兵马，侵占并州定襄郡部分地域以做前哨，充作威慑之用。
并州杨伊能做的并不多，毕竟只是卫将军，军事上可以稍微逾越一些，也没多少人敢言语，这其实也够了，幽州各个士族被收拾，算是充作了杀鸡儆猴的道具，这个道具目前来看，还是十分合格的。
相比起杨伊的些许不满，其实张角此时更难受，如今他着重防御北面，但是能做的却不多，其旗下大将一方在防御东面青州皇甫嵩所部汉军，一方在防御西面卢植、董卓所部，黄巾人才稀少，只防御这两个方面，就已经捉襟见肘了，他还得居于邺城调度，北面基本上是没防御的，北面汉军随时可以直捣邺城，这让张角很难受。
他很清楚黄巾的战力，经过几番探查后，基本已经明了，北面的汉军是何等的强大，若是野战，黄巾毫无优势可言，哪怕是他的道法加成，也是如此，只好以难民为筹码，迫使北面暂时不能动手，获得喘息之机。
要知道北面的汉军大将，可是有那关云长在，还有黄巾大将张牛角、张燕和那叛贼邵兵联手都不能奈何的赵云，这两个阶战将一旦发动进攻，会不会直接打穿黄巾的粗陋防线，一矛捅到邺城。
这是很可能的，张角对黄巾可没多少信心了，虽然还不足一年的时间，但是大起大落却让他明白，这治理下，的确是一件极其难的事。
……
高阳荒废已久，其实也算不上荒废，而是下重心南移，从黄河以北移至黄河以南，如今高阳周边可是百废待兴，虽在冬日，可依旧热火朝。
确立簇为中心之后，以无数难民开始疏凿了白沟、平虏渠、泉州渠、新河等几条运输渠道，把冀北平原上几条大河连接起来，从而使分流入海的各河，在武清附近汇流入海。
如今河水还未封冻，许多丁壮在上游伐木，以河水运输木料、木柴，不过在过几就不行了，河流就该结冰了。
北方的冬，是极其寒冷的，这个时候，一般来，这个时候的人都是缩在房子里靠抖、火塘御寒，不过随着杨伊的直接插手，使得如今北地汉民在冬日的采暖措施更加丰富了。
土炕这种有原型可查的东西也自然而然的出现了，最开始是在辽东等地实行，并随即飞速向各处传播，盘造土炕也非什么困难技艺。
随着火炕、火墙被发明出来，汉民身体健康，生活品质提升是一方面，也相应的增加了生产力。
要知道，在此时的北地，冬日里冻死的可不是少数，所以各家不分贫贱，才多生多养，实在是这个时代，从出生能活命到成年，是一件概率不大的事情。
陈曦正走访幽州各地的难民定居点，此时冬日，坞堡暂时也不好建立，只是准备下材料，等来年再建，各个定居点都还是粗劣搭建的木屋、土屋甚至是棚屋、草庐，能挡风就好。
不过还好的是无一例外都盘建了土炕，男子多去采伐树木或者运输矿石，老人、女子、孩童则留守，留守时盘坐在火炕上编织竹筐篮子、麻绳，或者用坚硬木料打磨农耕时的器具，有些手艺精巧的，则是编织羊毛，草原上的缴获实在太多，如今东胡人只能是远离汉境了。
这要是放在往年，北地的汉民大多恐怕都只能困居在家，缺衣少食是最重要的原因，而如今，只是缴获的各种牲畜，只是那些受赡，就足够如今北地汉民冬日的肉食了，这一点，公孙瓒等饶功劳很大。
公孙瓒据正在酝酿对东胡饶最后一击，将在外，君命有所不受，杨伊也不会苛责，汉军如今都换穿了各式皮毛大衣，总不至于受冻，暂时由得他了。
如今沮授、田丰等出身士族的文士，在之前被杨伊强令，调度象，让北地严寒到的晚了一些，差不多延缓了一个月的时间，功劳也不。
审配盘坐在热滚滚炕上，直感慨：“陈将军功在千秋！”
“民生艰难，不过力所能及之事耳。”
陈曦也只能承担这个虚名了，他其实没有想到这些事的，是杨伊加以提醒，才让他“发明”出来的，虽然之前就曾采煤用，但是却没有考虑到民生所用，而这，也是杨伊麾下这些人欠缺之处，或者是这个时代的欠缺。
毕竟，谁也不会在意民，虽然知道民的力量，但是真正的和民一心的，实在是少。
陈曦此时在辽西郡，审配此时为辽西郡太守，幽州的建制被杨伊做了更改，比如之前为照顾乌桓、鲜卑等东胡人设立的辽东属国，已经被裁撤了，并入了辽西郡。
武帝元狩四年，武帝刘彻“遣镖骑将军霍去谗破匈奴左地，因徙乌桓人于上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡塞外，为汉侦察匈奴动静。
这是乌桓融一次大规模向南迁徙，当时为便于对南迁至五郡塞外的乌桓人进行监督管理，始置护乌桓校尉，秩二千石，拥节监领之，使不得与匈奴交通。
此后，乌桓人与大汉在政治、经济和军事上发生密切关系，乌桓人也与幽州汉饶居住区大大靠近，并且开始接受了汉文化的影响，“朝发弯庐，暮至城郭”，有了定居生活及一些粗放农业。
辽东属国则是元帝时期为安置、管理内附汉廷的乌桓人，分辽东、辽西两郡地置，治所在昌黎县。
裁撤一个郡国并安置百万难民，就是以陈曦之智，也是大大耗费精力，这还是有一众名士辅助，此时陈曦面前摆着桌，他铺开一卷书册正审视内容：“正南来的正好，这段时间里，此类琐碎政务令我厌倦。”
审配探头来看，却是名册，编户齐民的名册。
自秦王朝开始实行的户籍制度，规定国民的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。
何谓“编户齐民”：以户为单位来管理人民，是谓“编户”；同时废除封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是国君的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。
在秦之前，商周时代是一个上下阶层森严的封建社会，一直到在平王东迁之后产生重大的转折；春秋战国征战连年，各诸侯国兼并不断，诸侯为求富强，开始设置户籍制度，主要为有效掌控人力资源，举凡男女老少悉要登录在册叫做“编户”。
当时旧宗法制度下的“族长主管制”中土地与人民悉为该宗族财产所有的，而“编户齐民”将他们从森严阶级制度中重新解构、洗牌。
而贵族没落后“采邑归公”，列国勤于控制户口、扩大徵兵，于是整顿行政区域，商鞅乃影集乡邑聚为
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