的，主要是2003年国家已经启动、但是限于财力，并没有强制全面的推广的新型农村合作医疗制度试点。
八月份的全国专项会议，高放书记和李强省长都参加了，加上两会对此项工作的要求，岭南省委已经意识到了事情的严重性，可是苦于财力不足，一直没有很好的破解办法。
这项工作，尤其是先期，说白了，核心就是一个钱的问题。
由于居民缴费量很少，财政投入相当大，缺口惊人。
听完汇报，高放书记一时没有表态，他看了看丁创全和程卫东，说道：“老丁，前明，据我所知，岭西和江南都是较早实行这项政策的省份，他们都是如何解决的？”
丁创全道：“说来江南的财政比不上岭南，当时省委省政府也是咬牙落实了此项政策，一开始也是主要靠财政补贴。”
程卫东在岭西任副省长时，就分工负责这一块工作，对此他颇有体会，说起来竟然比丁创全还要头头是道：“岭西的情况要好一些。资金紧张，主要体现在医院自身和药品的支付上，这方面，岭西坚决地实行了药品招投标制度，费用降下来不少，当然，财政投入也是免不了的。”
“其实，当时岭西的焦点不是集中在这个方面，而是刚才廉部长谈到的医保门规问题，由于全国没有统一规定，各省的做法不一，造成当时的争议也是比较大。”
医保的报销问题，历来是个非常复杂的事情。
哪种检查可以列入医保范围，哪种必须自费。*透可以解决的，做了CT怎么办；吃药可以解决的，住院了怎么办？